国内废钢进口明年有望放开，全球废钢贸易情况简介

一、废钢进口政策演变及最新进展

2017年7月，《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理体制改革实施方案》提出“调整进口固体废物分类分批管理目录”，“逐步有序减少进口固体废物进口管理目录”。进口固体废物的种类和数量。

2017年12月，《限制进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》公布，原环保部2015年第70号公告废止，增加“不得委托其他企业代为进口” ”等规定。

自2018年12月31日起，禁止进口废五金、废船舶、废汽车冲压件。

2019年7月1日起，废钢铁、废钢铁等8类固体废物由《可用作非限制进口原料的固体废物名录》转为《可用作原料的固体废物名录》用作限制进口的原材料”。

2020年4月，为尽快改变废钢进口限制，进口对环保无影响的优质废钢，中国钢铁工业协会启动制定《进口再生钢材”标准。 本标准由冶金工业信息标准研究所组织编制。 预计1-2年。

2020年6月，《进口再生钢铁材料》标准制定进程快速推进，废钢进口进入快车道。

目前，目前废钢进口受固废进口政策限制，难以进口。 因此，目前的策略是选择一些高纯度、高标准、低污染的废钢，建立“再生钢原料”的废钢标准，区别于固废目录中的废钢，绕过现行固体废物进口政策实现进口。

2、全球废钢贸易与中国废钢进口情况

2019年全国废钢贸易量约1亿吨。 最大的废钢进出口国集中在发达国家：欧美、日本等； 最大的废钢进口国集中在资源不足的发展中国家，如土耳其和印度。 年进口量2000万吨，居世界第一位。 2019年全球废钢消费量预估约为5亿吨（含中国）。 2018年欧盟废钢消费量约9300万吨，美国约6000万吨，日本约3600万吨。

从历史来看，2003年至2019年二手钢结构回收，中国废钢进口的历史高峰是2009年的1369万吨，而在2019年废钢进口限制之前的前几年，中国每年的废钢进口量在200万吨左右.

2008年经济危机期间，国内废钢一度比国外废钢便宜100-150美元/吨。 随后，国内4万亿元经济刺激后二手钢结构回收，经济率先复苏，国家大量进口海外废钢，2009年达到峰值1369万吨。在海外经济复苏和中国经济复苏的背景下购买力强劲，国内外废钢价差最终被拉平。

三、当前国内外废钢价格

历史上，大部分时间国内废钢价格与海外废钢价格大致持平，而由于国内废钢进口受到限制，国内外废钢价格逐渐扩大。 目前，土耳其进口废钢价格约为250美元，比中国低约150美元。

世界和中国电炉钢产量和废钢消费量

中国粗钢占世界总量的51%，而电炉钢只占世界总量的19.1%。 全球废钢消费量约5亿吨，我国废钢消费量世界第一，但废钢比例很低。

从上图可以看出，世界上主要的废钢出口国都是发达国家。 其中，2018年欧盟出口废钢2143万吨，美国出口1733万吨，日本出口740万吨。

2018年，土耳其进口废钢2066万吨，其次是韩国进口639万吨废钢。

中国历年废钢进口量

2008年经济危机期间，国内废钢一度比国外废钢便宜100-150美元/吨。 随后，国内4万亿元经济刺激后，经济率先复苏，国家大量进口海外废钢，2009年达到峰值1369万吨。在海外经济复苏和中国经济复苏的背景下购买力强劲，国内外废钢价差最终被拉平。 自2018年12月31日起，中国禁止进口废金属、废汽车压力机、废船舶； 自2019年7月1日起，废钢进口转入限制进口目录，要求环保部进口。 赞同。 受此影响，2019年我国废钢进口量锐减。2019年我国进口废钢18427万吨，较2018年的134.27万吨下降86%。

与发达国家相比，我国废钢率、电炉钢率、进出口量比均较低。

主要原因：

报废结构不同。 我国目前的转炉是主要的废钢生产企业，但目前废钢供需结构仍难以满足电炉快速发展的要求。

1、电炉需要额外加热，制造成本比转炉高300左右：两者的主要成本区别在于电炉需要额外加热，熔炼需要更多的电费，石墨电极，炉子衬板等比转炉纯制造加起来成本高300元/吨左右

2、废钢冶炼成本过高：废钢成本约占电炉成本的70%，但长期以来废钢成本比铁水成本高100-200左右时间长，电炉原料成本比废钢高80-150元/吨

3、电炉钢成本处于劣势，外购废钢价格难以与转炉厂竞争。 因此，电炉厂在利润不佳的情况下，多采购厚度小、价格更划算的废钢，通过这种方式降低综合成本。 .

废钢进口政策趋紧，不可能像土耳其那样通过进口来增加废钢供应。

国内外废钢来源分类

自产废钢（Home scrap）：钢厂、炼钢厂、轧钢厂产生的切头、切尾、钢渣等废钢。 目前，我国生产一吨螺纹约产生20-30公斤废钢； 1吨卷板约产生50-70公斤废钢，综合废钢率约为粗钢产量的5%，一般不进入流通

新废料（New scrap）：在产品制造过程中得到的废料，如生产汽车、机械、电器、容器等，在我国称为加工废料。 建材在施工现场的浪费率只有2%左右。 大多数是直钢筋。 家电、汽车机械的报废率在10%-15%。 一般有工业边角料、冷轧料等，整体加工业废品率在6%左右。

旧废料（Old scrap）：用过的废品，通过废物管理（废物）和制造（破碎、压缩、切割）得到的废料称为旧废料，我国称为折旧废料，如房屋拆迁的乱钢筋、汽车报废的家电外壳、船舶拆解的船板、报废机械的重废等都与钢材的使用寿命有关。 根据美国地质矿产局（USGS）的一项调查，美国钢铁产品的平均使用寿命为19年。 按照我国目前的折旧废钢回收率应该是55%到65%。

国内外主流废钢标准对比

中国市场：6个厚重废料=6mm，中等废料约4mm。

美国市场：hms1=6mm，hms2=4mm，hms1为美国1号冶炼用重废钢，hms2为美国21号冶炼用重废钢。

日本市场：重熔hs1=6mm，重熔hs2=4mm。

废钢越厚，堆比重越大，价格也越贵。

废钢的清洁度越高，杂质越少，价格就越高，如钢筋边角料、工业下脚料等。

延伸：废钢进口若放开影响

废钢进口是国际国内市场的重要平衡点，放开废钢进口并不一定会对国内废钢市场产生挤压作用。

首先，废钢是清洁炼钢的绿色资源，是我国炼钢行业发展的主要方向之一。 现阶段我国废钢资源有限，适度放开。 将推动钢铁行业坚持环保工艺，利用废钢，实现工信部提出的2025年废钢利用率30%的目标。

其次，有利于减缓国内废钢加工基地的激烈竞争，降低钢厂生产成本。 我国虽然生产了大量废钢资源，但由于国内电炉炼钢发展迅速，加上废钢生产过程较长，废钢供需长期处于紧张状态，且近年来废钢加工基地不断增加，加剧了国内废钢供需矛盾。 各基地的运营成本也因竞价而增加，甚至不少废钢基地供应不足，导致破碎线等机械设备闲置。 废钢价格继续高位运行，电炉炼钢生产成本居高不下。 废钢进口政策的放开，有利于钢厂降低原材料成本，对市场具有巨大的调剂作用。

其三，即使放开废钢进口，国内废钢价格也未必会下跌，这可能会使废钢流通市场更加活跃。 世界上什么都可以买，只要中国敢买。 与铁矿石一样，国外废钢价格也可能被推高。