钢结构建筑政策支持力度加码，行业前景可期

近日，苏杰二手钢结构发布《关于大力发展钢结构建筑的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），并征求部分省份住房和城乡建设主管部门、相关行业商会的意见商业和企业。 《意见》明确，要以特大城市、特大城市为重点，大力推广钢结构公共建筑，积极稳妥推进钢结构住宅、农房建设，建立技术体系、标准和管理体系建设，培养专业技能。 ，推动涌现一批具有现代建筑产业能力的工程总承包企业，提高工程安全质量水平，促进建筑业转型升级，有效拉动投资，促进消费下降。

苏杰二手钢结构总工程师方洪强表示，《意见》延续2019年钢结构建筑新政精神，进一步加大支持力度二手钢结构市场，钢结构建筑在二手钢结构领域的优先发展装配式建筑再次兴起。 同时，《意见》强调，钢结构建筑优越的抗震性能非常重要，表明国家对钢结构建筑和人民生命安全的高度重视。 “《意见》在工作目标、重点任务、保障措施等方面都有很多亮点，但新政的内容只是第一步，还需要不断细化和落实。钢结构的发展政府部门必须实施“楼宇岗位评价”。

新政实施仍需多方协调并加强评估

钢结构建筑在建国初期伴随着我国推进建筑工业化而逐渐发展起来，之后在2000年左右逐渐进入推广期。2016年以来，钢结构建筑相关新政策陆续推出集约化、产业化发展已开始推进。 即便如此，不少业内人士仍然表示，《意见》中的很多内容在国家层面都是首次提出，对于推动钢结构建筑的进一步发展具有重要意义，比如鼓励使用钢结构建筑。推广总承包模式，鼓励钢结构建设项目举办全球项目。 流程工程咨询服务和全过程工程咨询服务报酬可列入项目投资，重污染天气一级应急响应措施发布时，钢结构施工现场不能停止停工。

“特别是在加强新政支持方面，提到‘达到《装配式建筑评价标准》A级及以上标准的钢结构建筑项目，可享受建筑面积奖励，适度放宽预售条件，给予“优先奖励和评价新政”，这个很重要，说明不是所有的钢结构建筑都能享受新政，而且新政的支持已经细到有标准可循，非常有帮助规范市场行为，提高守法企业的积极性。” 方洪强说道。

在加强全产业链协同方面，方洪强和天风期货研究院建筑行业分析师岳恒宇也觉得这份《意见》有很多值得注意的地方。 “鼓励钢铁企业向钢结构领域延伸产业链，这与此前出台的《2020年化解钢铁产能短缺工作要点》等新政策相符。事实上，一些钢铁企业而钢企已经开始与钢结构厂家合作，增加了不少钢结构建筑的施工成本，这份《意见》再次强调，也希望进一步看到钢结构建筑的发展前景。” 岳恒宇说道。

《意见》的内容其实比较全面、详细，但在方洪强看来，落实更重要。 他对此提出两点建议：一是《意见》第九点提到要加强组织领导，但缺乏详细的考核标准和操作程序，这会影响实施的有效性，而新政的实施今后各地区出台的政策需要纳入政府工作考核。 同时，钢结构建筑也应严格按照标准执行和初步检查，并在检查和奖惩上做出表率。 树典范，树龙头企业。 二是《意见》第四点提到要加强全产业链协同。 不能就钢结构谈钢结构。 还要将法律法规与国家层面的实际运作相结合，努力打通全产业链。 “钢结构已经被纳入明年1月1日实施的《产业结构调整指导目录（2019年）》。如果将钢结构纳入《战略性新兴产业目录》，那就更合适了。这就是办法。”此外，钢结构建筑的评分和分值还可以与美丽中国建设评价指标体系结合起来，综合协调各部委新政策文件，协同加大权重。

值得一提的是，虽然钢结构建筑的发展尚未纳入政府工作考核，但不少地方已经实践了装配式建筑。 例如，山东省新乡市将装配式建筑工作纳入年度绩效考核，坚持“月度调度、月度督导、季度通报、年度考核”制度，确保年度目标任务完成； 山东省枣庄市也将发展装配式建筑纳入政府工作考核体系，通过制定考核办法、开展专题研究、定期通报结果等方式，推动2020年全市装配式建筑发展。

据悉，苏杰二手钢结构总经理李立强在《意见》中提出的加大人才培养力度也给出了两条较为详细的建议：培养人才，要选优、选优。具有高学历的人员。 直接在本科院校开展定向培养。 改善培训环境可以促进劳动者接受新职业。 同时，年轻人的接受度和认知度更强，有利于推动其他传统工人后期向产业工人转变； 此外，培训中要注意教学与实践紧密结合，加强示范项目的实地学习，提高工人对钢结构的认识和理解。

苦练外功是钢结构住宅大发展的关键

在推广应用要点方面，《意见》明确了抗震设防烈度7度及以上地区的中学、医院、办公楼、宾馆等公共建筑以及小型展览馆、科普馆等。科技馆、体育馆、商场、立体停车场、机场、铁路。 客运站、公路、港口等大跨度建筑优先采用钢结构； 钢结构试点省份要加强钢结构在高层住宅、农房建设、危旧房改造等领域的推广应用。 优先在地区推广采用钢结构施工工法。

“这次应用的重点特别准确，人群密集的地方，抗震设防要求较高，钢结构比较适合；住宅产业体量大，范围广，大规模推广钢结构住宅非常有必要。”对于解决钢铁产能不足、调整产业结构具有重要意义，但也存在弊端。” 方洪强说道。 同时，岳恒宇还表示，虽然在中学、医院推广钢结构应用很有必要，但更迫切的是加强钢结构房屋的推广。 未来，还需进一步细化补贴、地区奖励等新政策的落实。 钢结构房屋更具吸引力。

关于钢结构的推广应用，据中国钢结构商会统计，2018年、2016年，从完成规模的钢结构工程数量、场馆、商业地产总量占比来看，房地产、厂房约占70%至80%。 其中，住宅建筑占比2016年为4.1%，2018年仅为5.3%。2018年整体占比结构与2016年相比没有明显变化。此外，2016年钢结构分包试点企业建筑工种中（其中，住宅占5.9%，棚改、安置房、保障性住房占12.7%。

天风期货研报认为，钢结构在住宅领域渗透率低的主要原因有：一是成本激励和传统模式路径依赖激励。 任何突破旧体制的变革往往都需要一个漫长的过程，尤其是围绕盖梁混凝土房屋这样经历过黄金发展期的庞大产业链体系。 其次，钢结构住宅的防火、防腐技术和“三板制”仍需形成合适的解决方案进行推广。 三是产业链有待建立。 在钢结构住宅产业链的各个节点，必须通过新的政策和行业规范来建立各个节点的交付质量和协作能力。 第四，消费者和房地产开发商的喜好。 目前，颈部开发商在推出钢结构住宅新项目上较为谨慎，有头脑的开发商很少。

对于如何解决这些困难，促进钢结构住宅的发展，方洪强表示，不仅要对外创造公平竞争的营商环境，所有的装配式建筑，包括钢结构建筑，都应该围绕评价标准来执行。的国家标准。 建筑业的发展还需要企业自身按照《意见》第五条“提升行业技术能力”苦练，要有创新的技术、精湛的工艺、高效的管理、优质的服务。 “只有精湛的工艺才能生产出高质量的产品，只有信息化、数字化、智能化的结合才能真正让建筑业回归工业。同时，只有满足市场需求，成本才会增加二手钢结构市场，钢结构就会广泛推广，住房自然就水到渠成。”